李浩燃
完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，打造共建共治共享的治理格局，方能有效滿足社區居民的差異化需要
社區雖(sui)小，連著千家萬戶。當前，我國65%以上(shang)的(de)人口生(sheng)(sheng)活在(zai)城(cheng)市。社區是(shi)城(cheng)市治理體系的(de)基本單元，也是(shi)提(ti)供基本公(gong)共服(fu)務、提(ti)高人民(min)生(sheng)(sheng)活品(pin)質的(de)重要載體。
在社(she)區黨群(qun)服(fu)務中心，聽取(qu)現場工(gong)作人員(yuan)情(qing)況介紹(shao)；在文(wen)體活動室，饒有興(xing)致地(di)觀看社(she)區居民(min)練習書(shu)法、合唱民(min)歌，同大家(jia)親切交流……近(jin)(jin)日(ri)，習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記在廣西考察時來到(dao)南(nan)寧市(shi)良慶區蟠龍社(she)區，深刻指出“社(she)區是(shi)基(ji)層(ceng)自治的基(ji)本(ben)單元，是(shi)國家(jia)治理體系的基(ji)層(ceng)基(ji)礎”，強調(diao)“通(tong)過社(she)區這個平(ping)臺，辦(ban)好(hao)‘一(yi)老一(yi)小’等民(min)生(sheng)實事和公共事務，積極回(hui)應群(qun)眾關切，是(shi)中國特色基(ji)層(ceng)治理的顯著優勢，要(yao)把這一(yi)優勢發(fa)揮好(hao)”。
基(ji)層強則國(guo)(guo)家(jia)(jia)強，基(ji)層安(an)則天(tian)下安(an)。我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)(zhi)理(li)體系的(de)一個(ge)優(you)勢(shi)就是把(ba)(ba)城鄉社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)基(ji)礎(chu)筑牢(lao)。新時代以來(lai)，習(xi)近(jin)平總書記多次(ci)走進(jin)城市(shi)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)考察調研(yan)、指導工(gong)作。從闡(chan)明(ming)“社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)工(gong)作是一門學問，要積極(ji)探索創新”“社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)是黨(dang)和(he)政府聯系、服務居民群(qun)眾(zhong)的(de)‘最后(hou)一公里’”，到強調“推(tui)進(jin)國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現代化(hua)，社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)治(zhi)(zhi)理(li)只能加(jia)強、不能削弱”“社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)治(zhi)(zhi)理(li)得(de)好(hao)(hao)不好(hao)(hao)，關鍵在(zai)基(ji)層黨(dang)組織、在(zai)廣大黨(dang)員”，再到勉勵“努力把(ba)(ba)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設成為(wei)人民群(qun)眾(zhong)的(de)幸福家(jia)(jia)園”“推(tui)動更多資(zi)源向社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)傾斜，讓老百姓體會到我們黨(dang)是全心全意為(wei)人民服務的(de)，黨(dang)始終在(zai)人民群(qun)眾(zhong)身邊”，習(xi)近(jin)平總書記對社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)工(gong)作始終念茲在(zai)茲。著(zhu)眼未來(lai)，必(bi)須切實加(jia)強和(he)改進(jin)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)工(gong)作，持續推(tui)進(jin)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設，發揮好(hao)(hao)中(zhong)國(guo)(guo)特色基(ji)層治(zhi)(zhi)理(li)的(de)顯(xian)著(zhu)優(you)勢(shi)。
堅持黨建引領，建強基層黨組(zu)織，才(cai)能(neng)讓黨的(de)旗幟在(zai)廣大(da)社區(qu)(qu)高高飄揚。作為(wei)貫徹落實(shi)黨中央決(jue)策(ce)部署的(de)“最(zui)后(hou)一公里”，社區(qu)(qu)黨組(zu)織責任重大(da)。在(zai)北(bei)京通州區(qu)(qu)中倉街道佟(tong)麟閣社區(qu)(qu)紅旗小區(qu)(qu)，針對老(lao)水塔院雜(za)草(cao)叢生、垃圾成堆的(de)問題，社區(qu)(qu)黨總(zong)支(zhi)充分(fen)論證、攻堅克難、推進(jin)改造，建成網(wang)格黨群(qun)服務(wu)(wu)站，既能(neng)提供(gong)助(zhu)餐等養老(lao)服務(wu)(wu)，也美化了環(huan)境(jing)。山東招遠市夢芝街道華盈社區(qu)(qu)黨支(zhi)部牽(qian)頭建設“鄰里議事廳”，集思廣益(yi)解決(jue)了停車位緊張等問題。集聚資源、形(xing)成合(he)力(li)，把基層黨組(zu)織這個戰斗(dou)堡壘建得更(geng)強，發(fa)揮社區(qu)(qu)黨員(yuan)、干(gan)部先鋒模范作用，推動健全社區(qu)(qu)管理(li)和服務(wu)(wu)體制(zhi)，就能(neng)做實(shi)做細社區(qu)(qu)治理(li)、實(shi)現(xian)善治。
民(min)(min)(min)生(sheng)無(wu)小(xiao)事(shi)，枝葉總(zong)關(guan)情，做好社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)工作必(bi)須堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)民(min)(min)(min)為(wei)中(zhong)心。社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)居(ju)民(min)(min)(min)能(neng)(neng)(neng)否在(zai)家門口享受到優質普(pu)惠的公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)，既是(shi)“關(guan)鍵(jian)小(xiao)事(shi)”，也(ye)是(shi)“民(min)(min)(min)生(sheng)大事(shi)”。近年來，多地積極推進完整社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)建設(she)，打造(zao)15分(fen)鐘生(sheng)活圈，配建群眾急需的“一老一小(xiao)”服(fu)務(wu)設(she)施。2022年，各地結合(he)老舊小(xiao)區(qu)(qu)(qu)改造(zao)共(gong)(gong)增設(she)養老托育等各類社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)務(wu)設(she)施1.5萬個(ge)。自2024年開(kai)始，我國將在(zai)地級及以(yi)上(shang)城市全(quan)面開(kai)展城市體檢，更有針(zhen)對(dui)性地補(bu)(bu)齊社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)設(she)施和服(fu)務(wu)的短板。著(zhu)力(li)增強社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)能(neng)(neng)(neng)力(li)，居(ju)民(min)(min)(min)期待什(shen)么、操心什(shen)么，就著(zhu)重補(bu)(bu)齊什(shen)么，做到居(ju)民(min)(min)(min)有需求(qiu)、社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)有服(fu)務(wu)，才能(neng)(neng)(neng)使社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)成(cheng)(cheng)為(wei)多種便民(min)(min)(min)服(fu)務(wu)有機集成(cheng)(cheng)和精準(zhun)對(dui)接的平臺，不斷增強群眾的獲得感、幸(xing)福感、安(an)全(quan)感。
推(tui)動(dong)(dong)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)高質量發(fa)展(zhan)，還應因地制宜推(tui)進(jin)基(ji)層治(zhi)理創新(xin)。這就(jiu)需(xu)要一切從實際出發(fa)，把(ba)治(zhi)理與(yu)服(fu)(fu)務(wu)、治(zhi)理與(yu)建(jian)設結合起來(lai)，持續提升社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)務(wu)質量。比(bi)如，江蘇南(nan)京市秦淮區(qu)(qu)(qu)在老(lao)舊城區(qu)(qu)(qu)微更新(xin)過程中，盤(pan)活(huo)利用部分居民搬遷騰(teng)退的房屋空間，引入(ru)公共澡堂、輕食餐廳等(deng)(deng)業態，完善社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)務(wu)等(deng)(deng)功能(neng)。江西(xi)南(nan)昌市青云譜區(qu)(qu)(qu)推(tui)出涵蓋文化(hua)展(zhan)示、互動(dong)(dong)體驗等(deng)(deng)內容(rong)的多項文旅活(huo)動(dong)(dong)，舉辦非遺進(jin)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)展(zhan)演等(deng)(deng)系(xi)列文化(hua)惠民活(huo)動(dong)(dong)，豐富社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)文化(hua)生活(huo)。完善網格(ge)化(hua)管理、精(jing)細(xi)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)、信息化(hua)支(zhi)撐的基(ji)層治(zhi)理平臺，打造共建(jian)共治(zhi)共享的治(zhi)理格(ge)局，方能(neng)有效滿足(zu)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)居民的差異(yi)化(hua)需(xu)要。
社區(qu)蘊藏著旺盛需求，社區(qu)建設(she)潛力巨大。《擴(kuo)大內(nei)需戰略規劃綱要(yao)（2022—2035年）》明確提出，“提高社區(qu)公共(gong)服務水(shui)平”“推進(jin)綠色社區(qu)建設(she)”。新征程上，把社區(qu)工作做(zuo)到(dao)位(wei)做(zuo)到(dao)家(jia)，多為群眾辦好事、辦實事、解難(nan)題，我們(men)就一定能不斷(duan)打開基層治理新局面，共(gong)建美(mei)好家(jia)園，共(gong)創(chuang)美(mei)好未來。
